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【聚焦全国“两会”】转型升级的新路径
——我省代表委员热议服务业高质量发展话题

时间:2019-03-09 07:12 来源:
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  “促进先进制造业和现代服务业融合发展”“深化大数据、人工智能等研发应用”“支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长”“推动消费稳定增长”……今年政府工作报告中关于服务业发展的表述,引起代表、委员的强烈共鸣。
  跨境电商风生水起,物流车辆往来如梭;商业综合体、特色商街、服务业集聚区拔地而起;传统服务业变革挖潜,新兴服务业蓬勃发展……
  2018年,我省服务贸易增长10%,电子商务交易额、农村网络零售额、跨境电商出口额分别增长33%、36.8%、30%,服务业对经济增长贡献率达到51.3%。
  一个个生动的事例,一组组令人鼓舞的数字,充分表明我省经济结构得到进一步优化。服务业,特别是现代服务业,正在成为我省经济增长独具特色的闪光点,成为吉林全面振兴全方位振兴的重要推动力量。
  围绕如何实现服务业高质量发展,代表委员们从不同角度、不同侧面各抒己见,建言献策。
  集聚区,服务业高质量发展的孵化器
  采访中,代表委员们一致认为,推动服务业高质量发展,是推动我省供给侧结构性改革、促进产业转型升级的战略举措,也是补齐经济发展短板、改善民生的现实需要?!坝Ω么罅Ψ⒄辜矍?,汇聚人流物流资金流,使其成为服务业高质量发展的孵化器?!蓖跆旄晡彼?。
  作为服务业集聚区的代表,长春净月高新区是我省唯一的国家级服务业综合改革试点区。过去一年来,长春净月高新区突破传统思维定式,跳出区域看发展,开放性、多视角、全方位研究产业升级和区域发展,破解制约瓶颈,打造创新资源集聚的“洼地”,形成新兴产业发展的“高地”,营造统一开放、公平竞争、创新激励的市场环境。
  据了解,长春净月高新区采取“统筹定位、政策引导、合作共建、嫁接移植”等多种方式,先后打造了吉林省青年创业园、吉广广告示范园、净月创业服务中心、净月街道众创空间等8个国家级孵化载体,孵化面积由2015年的3万平方米扩大到目前的27万平方米,在孵企业601户,初步形成了多类型、多形式、多梯次、多领域的孵化体系。
  “做好集聚区的孵化作用,首先要完善基础设施等‘硬件’建设,做好配套服务,在用电、用水、用地等方面出台优惠措施?!蓖跆旄晡比衔?,在完善硬件设施的同时,还应注重‘软件’的建设,全面打造一个综合性服务平台,以此拓展服务业发展领域、提升发展层次、增强发展动力。
  新业态,服务业高质量发展的强引擎
  2018年7月,中国(长春)跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立。这是长春兴隆综合保税区渴望已久的一张“入场券”,意味着其进入了国家级跨境电商产业创新试点的“朋友圈”。长春兴隆综合保税区将通过在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节进行技术、流程和监管等方面的制度创新、管理创新和服务创新,破解跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。
  跨境电商,只是我省快速发展的现代服务业之一,连锁超市、网络配送、服务外包等新兴业态在全省各地“开花结果”;在消费和流通领域的引领带动下,我省农业、旅游、金融、制造等行业纷纷与“互联网+”深度融合,大数据、云计算、物联网向生产、消费领域不断渗透。
  徐艳茹代表认为,过去,我省经济发展中工业“长腿”和服务业“短腿”现象对比强烈,新兴业态的迅速崛起,对于提升我省现代服务业的档次和品位、更好地服务于一二产业、实现吉林全面振兴全方位振兴意义重大。
  徐艳茹代表建议,应根据新兴业态发展程度,集中政策和财力扶持,鼓励支持新兴业态打造龙头企业,发挥其示范带动作用;支持社会力量参与医疗、养老、教育、文化、旅游等项目建设,有序推进政府和社会资本合作。
  补短板,服务业高质量发展的新突破
  虽然我省服务业发展取得了一定成绩,但与发达省份相比仍然存在总量不大、结构不优、竞争力弱,企业普遍规模小、集中度不够,区域发展不平衡、长吉两市独大等亟待解决的问题。
  “推动服务业高质量发展,就应该把该降的企业负担坚决降下来,把该补的发展短板坚决补上去,让市场环境更加公平开放透明,让要素配置更为高效,让创新驱动更为有效,让产业链条更为完整,让产业结构更为优化?!?/div>
  王欣委员认为,在推动现代服务业发展中,金融业发展潜力巨大。要抓住机遇,拓展业务,创新保险、基金等产品,推动金融业与经济、社会、文化等领域融合发展,不断壮大规模、提升层次,发挥更大作用。
  同时,积极培育新技术新业态新模式,打造智能制造、智慧旅游等数字产业示范新高地,让产业数字化、数字产业化,加快形成数字产业集群,推动数字经济发展。
  可喜的是,全省上下关于主动作为、补齐短板的认识同频共振,高度统一:全面推进“只跑一次”改革,全面推行“一照多址”“一址多照”,全面放开市场准入,“数字吉林”建设步伐加快……随着营商环境的不断优化、多领域的创新突破,服务业高质量发展之路将越走越宽。
 

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